廣東省汕頭市以“專題協商+重點提案督辦”推動紡織服裝產業高質量發展

　　圍繞答好習近平總書記關于“把經濟特區辦得更好、辦得水平更高”“在新時代經濟特區建設中迎頭趕上”“打造現代化沿海經濟帶重要發展極”三道題，汕頭市第十二屆黨代會明確提出了：堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，大力發展新能源、新材料、新一代電子信息3個戰略性新興產業，賦能紡織服裝、玩具創意2個特色優勢傳統產業鏈式發展，著力培育1個大健康產業，實施“百億企業、千億產業”培育計劃，構建“三新兩特一大”產業發展格局。其中，紡織服裝產業作為汕頭目前一個規模以上產值超千億的制造業產業被寄予了厚望。

　　8月16日，汕頭市召開“推動紡織服裝產業轉型升級，助力汕頭‘工業立市、產業強市’”專題協商會暨重點提案督辦會，為推動汕頭從“紡織服裝大市”到“紡織服裝強市”助力建言。

雙重履職加碼調研深度

　　“市委有號召，政協有響應；市委有部署，政協有行動。”今年，汕頭市政協把“推動紡織服裝產業轉型升級，助力汕頭‘工業立市、產業強市’”列為本年度重點協商專題擺上重要位置。同時，九三學社汕頭市委會提出的《推動紡織服裝產業轉型升級，助力汕頭工業立市產業強市》提案也被定為市政協重點提案，由市委書記溫湛濱牽頭督辦。

　　市政協采取“專題協商+重點提案”的雙重履職形式，靈活運用多種形式開展調查研究，多層次、多渠道了解情況，從不同側面發現問題、提出建議。

　　從6月初開始，市政協專題調研組先后召開5場座談會，與12個職能部門、5個行業協會（商會）和30家企業交流互動，共45位政協委員參與交流座談；深入到高新區、潮陽區、潮南區、澄海區、濠江區等地企業實地調研，深入了解紡織服裝產業鏈織布、染整、經編、成品、設計、銷售等各個環節情況，聽取各方意見建議。

　　與此同時，提案督辦也在同步進行。市委辦公室也專門成立了重點提案辦理工作協調小組，在辦理提案階段，市工信局等各職能部門行動有力，企業、行業協會等主動配合，市政協經濟委協調推進，為提案辦理取得成效夯實基礎。市政協常委、九三學社市委會專職副主委曾牡甘認為，提案辦理的成效超出了預期。短短半年時間里，汕頭就成立了市紡織服裝產業協會，成功舉辦了首屆“中國·潮汕國際紡織服裝博覽會”，線上線下有機融合，發布紡織服裝產業“四大工程” ，舉辦“產學研”對接會，建設公共檢測平臺等等，為紡織服裝產業轉型升級注入新動力。

　　市政協在專題協商調研報告中指出，在市委、市政府重視下，各方面推動紡織服裝產業轉型升級工作取得一定進展，但對照省建設現代輕工紡織戰略性支柱產業集群的要求還存在不少突出問題，包括產業鏈存在短板，產業結構不夠合理；產品種類集中，產業處于價值鏈中低端；行業創新能力有待提高，龍頭企業規模較小；消費需求收縮，轉型升級壓力大；要素資源緊張，制約轉型升級。

　　3月15日，汕頭市首個政協委員工作室——紡織服裝行業政協委員工作室正式揭牌，這是由從事紡織服裝行業的馬慶宣、莊長興、江本等10位市政協委員聯名申請創建的，也是汕頭市政協在產業領域設立的首個政協委員工作室。 參加工作室的政協委員表示，希望通過發揮好紡織服裝行業政協委員工作室“學習交流的新載體、雙向發力的新路徑、聯系群眾的新紐帶、團結聯誼的新平臺”這四個功能定位，聚焦紡織服裝產業發展的難點痛點堵點，把黨委和政府決策部署傳達落實下去，積極把行業情況、界別訴求反映上來。

　　對此，溫湛濱充分肯定市政協緊扣黨委政府中心謀劃工作的做法，希望各級政協充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的顯著優勢，緊盯走好“工業立市、產業強市”之路中的堵點難點，深入調查研究、積極出謀劃策，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，推動政協履職與黨政工作同心同向、同軸運轉、同頻共振、同向推進。

重點突破促進建議落實

　　“紡織服裝產業能否重構產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈，實現整體提升突破，對我市加快構建‘三新兩特一大’產業發展格局，走好‘工業立市、產業強市’之路至關重要。”溫湛濱在8月16日的會上提出，要聚焦重點、多措并舉，統籌推進紡織服裝產業轉型升級各項工作。

　　打造汕頭紡織服裝品牌是與會者共同關注的焦點。曾牡甘建議，采取政府和企業的雙輪驅動，建設區域公共品牌+企業品牌+產品品牌模式，出臺落實發展區域公共品牌的相關政策措施，指導并賦能企業開展區域公共品牌的相關市場行為，帶動產業發展。

　　市政協委員、市紡織服裝產業協會常務副會長馬慶宣則建議成立汕頭品牌發展工作小組，支持工業智能化升級，鼓勵創新，重視品質，支持品牌全球參展推廣，促進品牌走出去，引進來戰略。全力支持“潮品中國行”的全國推廣工作，讓全國全世界了解汕頭品牌，了解汕頭強大產業鏈，了解汕頭紡織服裝產業全球采購中心。

　　“建議申請將中國·潮汕國際紡織服裝博覽會升級為中國（汕頭）紡織服裝博覽會，突出及提升汕頭作為中國紡織服裝產業基地，在國內外的知名度及影響力。”市政協委員、廣東潮域展覽有限公司董事長陳燦濤認為，要通過鼓勵支持汕頭企業抱團走出去參加國內外展會，特別是增長最快的RCEP市場，參與到更廣闊的國內外市場競爭；在政府層面成立汕頭會展業發展專家小組，影響帶動汕頭會展業提質提檔。

　　會上，還有部分委員提交了書面建議。市有關單位、有關區負責同志，針對委員提出的意見建議作出回應。

　　“這場會議既是對重點提案辦理工作的檢驗，也是圍繞推動紡織服裝產業轉型升級的深度協商。”市政協主席邱奕輝表示，要充分發揮政協專門協商機構作用，進一步強基礎、固根本、優服務、凝共識、聚合力，圍繞加快紡織服裝“四大工程”建設等重點工作積極建言資政，為實現從“紡織服裝大市”到“紡織服裝強市”質的飛躍貢獻智慧力量。